Un artículo firmado por Fabián Ruocco, director ejecutivo y co-fundador del Instituto Argentino de Inteligencia Artificial (INARIA), describe la arquitectura digital del Estado de Estonia como referencia para los procesos de digitalización en América Latina. El texto fue elaborado en el marco de la Agenda Misión FURP Estonia y Finlandia, en Tallin.
Según el documento, Estonia decidió en 1991 reconstruir su sistema operativo nacional desde cero. El componente central es X-Road, una infraestructura de código abierto que conecta más de 3.000 servicios y realiza 3.000 millones de transacciones anuales. X-Road no almacena datos: los transporta de forma cifrada entre instituciones públicas y privadas.
El modelo se basa en el principio de que el ciudadano es dueño de sus datos y el Estado actúa como custodio. Bajo el criterio «The Once and Only» (TOOP), una oficina gubernamental no puede solicitar un dato que ya reside en otra base de datos oficial. Desde 2002, la identidad electrónica es obligatoria, lo que permite a los ciudadanos votar, firmar hipotecas o realizar trámites de matrimonio y divorcio en línea.
Tras un ciberataque masivo en 2007, el país creó KSI Blockchain, tecnología empleada para garantizar la integridad de los registros y no para criptomonedas. Según el artículo, ningún administrador puede alterar un registro sin dejar una huella criptográfica.
El texto también menciona Bürokratt, una inteligencia artificial que notifica vencimientos de licencias y gestiona trámites automáticamente, por ejemplo cuando un ciudadano alcanza la mayoría de edad, bajo estándares de «privacy by design».
El autor sostiene que el sector público debe definir protocolos y regular, permitiendo que empresas especializadas como Nortal, Net Group o Cybernetica ejecuten las soluciones. Concluye que el desafío para países como Argentina es de visión más que técnico.
Ilustración: INARIA
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