Durante el evento se planteó la inclusión digital como una herramienta y se anunciaron el desarrollo de trámites más dinámicos para ANSES, AFIP y PAMI y los proyectos de ventanilla única. Además, los funcionarios destacaron la importancia de aprobar la Ley de Acceso a la Información Pública, que se debatirá mañana en el Senado.
La séptima Edición del Foro Regional de Líderes de Gobierno se llevó a cabo en la sede del Ministerio de Ciencia, Tecnología e innovación Productiva de la Nación, donde acudieron funcionarios nacionales, provinciales y de toda Latinoamérica para debatir sobre la inclusión y el desarrollo de tecnología en los organismos gubernamentales. La apertura estuvo a cargo del Ministro de Modernización Andrés Ibarra, y del secretario de Articulación Científico Tecnológica, Agustín Campero, quienes dieron la bienvenida junto a Juan José Dellaqua, presidente de Usuaria, y Leonardo Gannio, director ejecutivo de Ingram Micro, ambos organizadores del Foro, el primero de los siete que se realizarán este año en todo el continente.
En este sentido, el ministro Ibarra resaltó los excesivos esfuerzos que hace el ciudadano cada vez que debe realizar un trámite. “La gente sigue siendo víctima de trámites eternos, llamados sin respuesta, colas inmensas y sigue sufriendo una ausencia de rendición de cuentas por parte de las administraciones. Queremos terminar con esta lógica desarrollando Ciudades Inteligentes en todo el país”, destacó, y agregó que “sólo el 6% de los municipios de más de 150.000 habitantes accede a trámites online avanzados. Además, el 82% de las ciudades no publica datos de la gestión o lo hace en un nivel básico”.
De esta forma, el ministro afirmó que desde su cartera promoverán “el desarrollo de trámites en línea y a distancia, empleados públicos capacitados en Nuevas Tecnologías, portales de datos públicos abiertos y municipios conectados a través WIFI público y gratuito”.
Asimismo, el secretario de Articulación Científico Tecnológica dijo: “Uno de los objetivos que tenemos es el de acelerar el futuro, los mejores aspectos que nos depara ese futuro. Entendemos que el impulso a las nuevas tecnologías impactan en un Estado más eficaz, que brinda mejores soluciones y está más cerca a la hora de anticipar los problemas. Esto está asociado a la idea de cambio tecnológico, y allí es donde estamos dando pasos seguros para que ese cambio sea en favor de la población, intensificando la experiencia ciudadana para crear una democracia más rica y sofisticada”.
También estuvo presente el subsecretario de Políticas de la Secretaría de Planeamiento y Polítcas en Ciencia, Tecnología e Innovación, Jorge Aguado, que participó del panel sobre la participación ciudadana en la implementación de políticas públicas. Aguado comentó que están haciendo un “gran esfuerzo” acercando la ciencia, la tecnología y la innovación al ciudadano. “No es tan sencillo ver cómo las políticas que se llevan a cabo en este Ministerio tienen un impacto en la vida diaria de cada uno de los argentinos, por eso estamos trabajando en tres cuestiones: entender cuáles son las demandas, empezar a hablar con el ciudadano acerca de los nuevos desarrollos tecnológicos y hacer que ellos puedan participar en la implementación de las políticas”, aclaró el subsecretario.
Trámites y ventanilla única
Uno de los paneles que reflejó el trabajo y los proyectos actuales del Gobierno fue el de “Tecnología al servicio de la comunicación con el ciudadano”, donde resaltó la temática de unificar en un lugar todos los miles de trámites que debe realizar el ciudadano.
Juan Carlos Morán, director del Registro Nacional de las Personas, abrió el panel y explicó que en el organismo están trabajando en herramientas para prevenir el robo de identidad. En la Argentina hay 42.200.000 personas con DNI y esos legajos cuentan con datos biométricos para reconocimiento de identidad, “pero queremos avanzar hacia el reconocimiento facial, la validación electrónica del DNI y dar servicio al resto de los organismos del Estado para reconocimiento de la identificación”.
“Tenemos un contacto fluido con todo el país y vemos que hay mucha diversidad tecnológica en las provincias. Nosotros ya nos manejamos con un legajo por DNI que está en la nuble y que las provincias pueden utilizar y actualizar también. Allí se realizan un millón de trámites por mes”, dijo.
Daniel Abadie, Subsecreatiro de Gobierno Digital de la Nación, dijo que los ciudadanos tienen la experiencia privada y eso hace que las expectativas con respecto al Estado sean muy altas.
“Es un gran desafío, ya que no es lo mismo acceso que conexión, donde el problema es la inclusión digital de más de la mitad del país”, dijo y agregó que están trabajando para llevar los 1398 trámites y proceso del Estado Nacional a Internet.
En CABA, Juan Pablo Limodio, subsecreatrio de Ciudad Inteligente, explicó el proyecto actual de su organismo que comparó con “una especie de homebanking” de la ciudad que va permitirá al ciudadano acceder a todos sus trámites y darles un seguimiento, pero también conlleva interacción y, como sucede con el registro de automotores, puede por ejemplo mandar recordatorio de un trámite o vencimiento. Este proyecto también contempla una tarjeta.
Por su parte, la provincia de Buenos Aires trajo un baño de realidad. La Dirección Provincial de Innovación Ciudadana, que preside Fiorella Porcille, fue creada en diciembre de 2015, está realizando un relevamiento ya que no existe en la provincia ninguna base centralizada de información y quieren crear un centro único de atención ciudadana en la Web. Fiorella explicó que cada ciudadano puede llega a hacer 2000 trámites diferentes en 1500 dependencias, pero que el 80% de los trámites provinciales se concentra en la ciudad de La Plata, lo que para muchos significa tener que viajar especialmente a esa ciudad.
“A partir de octubre esperamos tener listo el proyecto de ventanilla única de trámites y expedientes electrónicos que permitan comenzar a “despapelizar” al estado provincial. Pero además, lo complementaremos con centros de atención únicos para aquellos que no pueden acceder por Internet.
ANSES y PAMI
Dos temáticas de actualidad que no podían faltar en este foro luego de los anuncios del Presidente Macri fueron los próximos pasos que dará la ANSES para tramitar los ajustes jubilatorios. Sandra Rouget, gerente de Informática y Sistemas del organismo explicó cómo se implementará la reforma en la práctica, que permitirá de forma muy sencilla presentar un documento ya procesado junto con el abogado del jubilado.
En cuanto al PAMI, Javier Díaz explicó que no sólo están trabando para que los ciudadanos puedan sacar turno para las agencias por Internet, sino también un sistema de turnos para los consultorios y –algo que están haciendo internamente- toda un reingeniería de procesos. También aquí quieren lograr eliminar el papel y pasar al expediente electrónico, es decir, historias clínicas para 5 millones de afiliados y 20.000 prestadores.
Uno de los puntos que explicó Díaz fue el tema de la receta electrónica, que no sólo evitaría enormes fraudes, sino que facilitaría enormemente la vida a millones de personas mayores (por ley la receta debe estar escrita a mano, por lo tanto requiere cambios legales).
