Explicando su iniciativa, el congresista señaló que Un consumidor que legalmente es dueño de un trabajo musical, tal como un CD, podrá almacenarlo en Internet y utilizarlo para fines personales en el momento y lugar que lo desee.
De acuerdo a Boucher, esto no afectaría las regalías y los derechos de autor ya que los consumidores deben probar que son dueños de la música que van a descargar.
En caso de ser aprobada la ley, tendría máxima relevancia para futuros juicios como los que han enfrentado a la industria discográfica estadounidense, representada por la asociación RIAA y los sitios de intercambio de música Napster, MP3.com y otros.
En cualquier caso, la ley llegaría demasiado tarde para MP3.com, que ya ha pagado 20 millones de dólares para llegar a un acuerdo extrajudicial con cuatro sellos discográficos y 118 millones de dólares sólo para evitar un juicio Universal Music.
